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鞍山市事业单位改革初显“四成效”
发布时间:2019年03月28日 来源:鞍山市编办 黄俏静

  在深入推进事业单位改革进程中,鞍山市坚决贯彻省委决策部署,通过优化整合,强化公益属性,推进转企改制,进一步激发事业单位活力和创造力。经过一段时间的运行看,鞍山市事业单位改革已初显出成效。 

  一是优化了职能,增强了事业单位“公益性”。通过改革,实现了政事分开、事企分开、管办分离。结合党政群机构改革,将事业单位承担的行政职能全部划归行政机关,并在机关“三定”规定中予以明确。原有事业单位调整为从事公益服务或与其他事业单位进行整合,进一步增强了事业单位公益服务职能和力量。合理配置了资源,提高了事业单位公益服务能力和水平,解决了长期困扰事业单位的“有人没事干、有事没人干”的顽疾,改革红利得到充分释放。例如:新组建的市市场监管事务服务中心,经过内部优化整合职能,重新设置了技术保障部、个体私营经济服务部、投诉举报咨询部等内设机构,为群众提供了全方位更便捷的服务。又如:市文化旅游发展促进中心将非遗、书画、群众艺术等群众文化方面职能有机融合,形成合力,以高质量文化供给增强群众文化获得感、幸福感;把文化执法和旅游执法有机整合,使“四产融合”得到法制保障。 

  二是精简了机构,集中力量“办大事”。改变了原事业单位中存在的“多、小、散”状态,解决了“重复设置、管理混乱、以费养人”的突出矛盾,理顺了管理体制,充分激发了新组建事业单位的生机和活力,达到了资源共享、效能倍增的最佳效果。例如:新组建的市信息中心(市智慧城市运行管理中心、市大数据发展促进中心)高效整合了改革前15个部门所属的17个信息中心的服务资源和技术力量,组建运行以来,完成了市本级63个部门、10个县(市)区305个部门的25326个目录的入库工作,完成了市本级58个部门1432个目录数据的汇聚工作,生成人口、法人、宏观经济、空间地理、信用等数据6.22亿条,初步具备了全市各部门、各地区政务信息资源共享交换的条件,为大数据发展和智慧城市建设提供保障。 

  三是降低了成本,为政府财政“减负担”。通过机构的优化整合,大幅度的降低了事业单位的运行成本。例如,海城市事业单位由401个精简为24个,减少财政供养冗员1169人,预计每年可减少财政支出3000万元。又如,市信息中心已实现市政府11个工作部门的18个业务系统市大数据中心集中运行,目前已编制完大数据中心云平台资源二期扩容方案。扩容后,市大数据中心VCPU将达到7680核,内存将达到30720GB,分布式存储将达到1920TB,可满足110个系统迁移和新项目部署的需要,为市政府大幅度节省了网络维护运营费用。 

  四是共享了资源,为公益服务“添便利”。新组建的事业单位实现编制资源的集聚和效能效率的释放,人多力量大,分支机构和内设机构不断健全,通过物理整合后已逐步产生“化学反应”,资源共享优势逐渐发挥,更好服务群众和社会。例如:市群众工作服务中心工作按照“统一受理、统一处理、统一考评、统一分析”原则,为市民提供10大类33项线上服务,推进8890平台软件系统升级,实现对619家联网单位的扁平化快速分转,梳理再造了群众诉求办理流程,已累计受理群众诉求43041件,办结37793件,逐渐使“8890”成为解决百姓诉求的首选途径。例如:市群团工作服务中心将原残疾人就业管理中心承担组织残疾人职业技能培训、原市妇女活动中心承担的职业技能培训职能、资质和场地等进行融合,实现了资源共享。 

  下一步,鞍山市将继续深化改革,做好事业单位改革后续工作,以坚决的态度和务实的举措,努力打造适应新时代鞍山振兴发展需要的事业单位组织机构和运行机制。 

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