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鞍山市委编办积极推动编制资源下沉 优化基层治理体系
发布时间:2022年05月30日 来源:鞍山市委编办

 

  为进一步深入推进市域治理体系建设,深化基层管理体制改革,鞍山市委编办印发《关于推进编制资源向基层下沉的工作方案》,按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路,统筹使用各类编制资源,着力推动编制资源和管理服务向基层下沉,不断增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。一是调整完善乡镇(街道)机构设置和职能配置,统筹优化和综合设置党政机构和事业单位,理顺乡镇(街道)管理体制和运行机制,确保乡镇(街道)编制力量只能加强不能削弱。二是实行“减上补下”办法加强对编制资源的整体性谋划,做好编制需求测算,建立完善编制动态调整常态化、长效化机制,推动跨地区、跨部门、跨层级动态调整,县(市)区事业编制总量不足时,可在全市事业编制总量内减少市直、增补乡镇(街道)。三是按照专编专用、人走编收的原则,从市县两级统筹调剂100名左右事业编制,设立村(社区)书记晋升专用编制四是完善“上编下用”机制,进一步充实和加强基层一线力量,为选派干部下沉乡镇(街道)和村(社区)工作提供编制保障。调整优化派驻机构管理体制,对派驻机构和人员实行双重管理,纳入乡镇(街道)统筹管理使用,日常考核以乡镇(街道)为主,在年度考核中,乡镇(街道)对派驻机构和人员考核权重不低于60%,主要负责同志任免要书面征求乡镇(街道)党(工)委意见。五是整合现有执法力量和编制资源,在乡镇(街道)机构限额内统筹设置综合行政执法管理办公室,强化乡镇(街道)的统一指挥和统筹协调职责,推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,保障基层一线人员编制达到60%以上,确保乡镇(街道)“一支队伍管执法”有序推进,稳步落实。六是围绕强化基层治理能力,适应基层工作特点的要求,在农业技术推广、动植物疫病防控、农村经济管理、水利、林业、民政、公共卫生、安全生产等领域设置综合性岗位,落实乡镇(街道)编制分类管理和人员统筹使用,不断提升编制使用效益。 

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