习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。抚顺市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记在辽宁、抚顺考察时和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实国家职业教育大会和职业教育改革实施方案要求，坚持以人民为中心的工作导向，优化中等职业教育布局结构，合理配置机构编制资源，持续加强学校基础能力建设，初步构建了适应需求、有机衔接的现代职业教育体系。

  一、加强总体设计，统筹推进职业教育改革

  坚持把推动现代职业教育高质量发展摆在突出位置，积极融入全省“一圈一带两区”区域发展新格局，按照“科学统筹规模化、结构合理集约化、质量提升特色化”的总体要求，高位谋划、统筹推进职业教育改革。一是提高站位引领改革。高度重视职业教育发展，主要领导亲自研究部署职业教育学校改革工作，紧紧围绕融入沈阳现代化都市圈、辽东绿色经济区建设、沈抚示范区设立、沈白高铁开工建设等重要机遇，将职业教育改革放到抚顺全面振兴全方位振兴的大局中考虑设计，持续发展、合理布局、稳步推进，加快构建现代职业教育体系，确保改革沿着正确的方向推进。二是凝心聚力谋划改革。市政府统筹领导中等职业教育布局调整工作，由市职业教育工作改革领导小组组织实施，市领导多次召开专题会议对改革事宜统筹研究，具体部署，组织调度职业教育学校整合工作进度，市委编办、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局等小组成员单位，各司其职、协调配合，共同研究拟订工作方案，研究改革中可能出现的风险矛盾，制定相应的保障措施，确保改革稳步推进。三是深入调研推动改革。成立了市职业教育学校改革专项工作组，深入学校开展调查研究和交流座谈，进一步摸清底数、掌握实情，对各学校师资力量、在校学生数量、生源潜力等进行前瞻性分析，持续助力职业教育学校布局调整工作有序推进。

  二、聚焦布局重构，构建现代职业教育体系

  坚持以优化职业教育布局结构为重点，紧紧围绕坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，大力发展实体经济、实体产业的总体要求，积极稳妥推进职业教育布局调整和资源整合，进一步提升职业院校服务抚顺市产业转型升级和经济发展的能力。一是聚焦资源整合。制定印发《抚顺市中等职业教育布局调整方案》，采取撤销、合并等方式将中等职业院校由原来的16所调整为8所，有效解决中职学校存在“空、小、散、弱”的问题，在抚顺市面临人口流失、深度老龄化等实际问题的大背景下，校均规模达到1200人以上，中等职业教育在校生规模稳定在1万人左右，基本形成适应经济社会发展、结构合理、资源优化、质量水平高的中等职业教育总体格局。二是聚焦职能优化。明确职业学校培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，紧紧围绕做大做强“六大产业”，改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”的工作举措，明确整合后各学校的发展定位，按照“错位发展，特色发展”的原则，着力突出办学特色，重点扶持和培育与抚顺市产业发展匹配程度高的相关专业，撤销办学效益差的金属热加工和汽车运用与维修等专业，使职业院校逐步向专门化方向发展，专业发展与地方产业关联度、匹配度进一步提升，有效激发学校办学活力。三是聚焦体系构建。抚顺市通过合理配置教师资源，适度招聘专业教师，推行校企合作产教融合，发挥职教集团作用等多措并举，推进不同层次职业教育纵向贯通，促进不同类型教育横向融通，加强各学段普通教育与职业教育渗透融通，为高等职业教育输送具有扎实技术技能基础和合格文化基础的生源，实施校企共同招生、共同育人的培养模式，积极开展委托、定向、订单培养和现代学徒制，大力提升职业教育办学质量。

  三、优化资源配置，推动职业教育高质量发展

  坚持优化协同高效，统筹优化中等职业学校机构编制资源配置，科学核定人员编制，精简设置内设机构，提升机构编制资源使用效益，推动职业教育高质量发展，为加快抚顺全面振兴新突破提供强有力的人才支撑。一是全面加强党的领导。全面贯彻落实新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和完善党组织领导下的校长负责制，着力把党的领导贯穿职业教育全过程、各方面，在编制文件中明确校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记，不断健全学校党组织领导体系，形成落实党的领导全覆盖新格局，促进职业教育高质量发展。二是科学核定人员编制。按照职业学校办学规模和专业发展需求，依据教职工编制核定标准，以在校学生数为基数，采取“师生比”与“班师比”相结合的方式，统筹考虑职业学校全日制学历教育在校生人数达到1200人以上的达标要求，为市属的市第一中等职业技术专业学校、市技师学院科学核定教师编制，进一步优化编制结构，为学校岗位设置、人员招聘、职称评定等提供依据，促进职业学校机构编制精细化管理，提高编制使用效益。三是严格机构编制管理。坚持瘦身与健身相结合，最大限度提高编制资源使用效益。从严控制职业学校优化整合后加挂牌子数量，以市属2所中等职业学校为例，5所学校整合后，除主校牌子保留外，其余3个校牌不再保留。同时，严格规范单位领导职数和内设机构领导职数核定，精简压缩职能相近的综合部门，归并整合专业趋同的业务部门，通过整合，市属2所学校收回空编114名，核减单位领导职数18名，精简内设机构29个、内设机构领导职数46名。