为实现机构改革成果高质量转化，阜新市委编办主动求新求变，以机构编制精细化管理为切入点，在全面总结“定岗、定责、定流程”工作基础上，创新性增加“定考评”工作内容，在市本级开展“四定”工作，进一步明确部门“干什么、由谁干、怎么干、怎么考”，历时3个月，完成市直116家机关事业单位“四定”工作，较好地健全完善了工作责任体系，为推动机关事业单位高效履职、高质量发展提供坚实保障。

        一、健全完善工作运行机制，提升运转效能

  将“四定”与实际工作相结合，细化工作任务，优化工作流程，提升工作质效。一是明任务、定流程。各部门对照“三定”规定主要职责，系统梳理常规工作及承担的全面振兴新突破三年行动等重点任务，明确工作目标、优化流程环节，细化各类任务指标22160项，绘制流程图3687张。二是明岗位、定职责。以机构编制实名制系统为依托，结合工作实际，设定工作岗位6859个、梳理岗位职责22809项，职责任务明确到岗、责任到人，确保岗位人员发生变化时，上岗即上手、上手即见效。三是保落实、促实效。在“四定”执行过程中，各部门结合职责任务调整、岗位人员变化及在实际运行中发现的编制设置不合理、岗位职责不饱满等情况，及时调整更新“四定”手册并报备，确保“四定”手册的时效性和实操性。

        二、健全完善责任链条，提升履职尽责能力

  聚焦攻坚任务、安全生产、食品安全、综合行政执法等重点领域，梳理责任链条，厘清职责边界，压实主体责任，实现“三强化、三提升”。一是强化部门间责任分工，提升工作质效。在大幅精简规范议事协调机构的背景下，压实牵头部门及成员单位的工作责任，确保责任不断档、工作有提升。在综合行政执法领域，开展了由机构编制、司法部门牵头，24个部门共同参与的“大整训重统筹强优化”专项行动，建立健全了统筹联动高效的综合行政执法工作机制和责任链条，全面提升行政执法质效。二是强化科室间协同配合，提升工作合力。根据权责清单、岗位设置及办事流程，压实科室主体责任，尤其是需要各科室相互配合、共同参与完成的，明确了牵头科室和配合科室、责任要求、办结时限，形成全过程责任管理闭环。三是强化事业保障，提升服务水平。统筹调配机构编制资源，充分发挥事业单位服务保障作用，通过机关科室与事业部室对应设置，压实事业单位服务保障责任，建立主管部门与所属事业单位机构保障、议事决策、工作运转、贯彻落实、激先敦后的“五项工作机制”，形成管理体制明确、工作责任清晰、保障配合高效的政事关系。

        三、健全完善考核评价制度，激发干事创业活力

  充分发挥好考核评价“指挥棒”作用，围绕“三个结合”，制定岗位责任制考评实施细则，推进“四定”工作走深走实。一是考人和考事相结合，规范考评程序。按照“谁了解谁考核、分级负责”的原则，采取领导班子评价、科室负责人互评和科室内人员评价等方式，多角度、多层级、全方位进行考评，突出考核评价抓平时、强管理、重实绩的特点，通过月汇总、季评价、年考核，从严规范考核程序，确保考核过程公平公正。二是定量与定性相结合，细化考评指标。科学设定考评指标和分值，既注重常规工作又突出重点工作，围绕政治表现、工作实绩、廉洁自律等方面设置共性分值，围绕岗位职责、重点任务、工作质效等方面细化个性分值，围绕奖励表彰、急难险重任务等方面量化加分项，做到以记实评分、用事实说话，从“印象打分”变为“精准评价”。三是激先敦后相结合，强化结果运用。建立以组织部门把关定向、“两办”督促落实、机构编制部门全面指导、部门党组（党委）有效执行的工作考评机制，坚持以考核结果为导向，对在关键时刻和急难险重任务面前豁得出、冲得上、顶得住、打得赢的干部优先提拔使用，对平时工作中不担当、不作为的不良现象坚决整治，从根本上解决“干多干少、干好干坏”一个样的问题，激发党员干部干事创业热情。