湖南省益阳市委编办严格按照《中国共产党机构编制工作条例》“要发挥机构编制管理在全流程中的基础性作用”要求，坚持“四化同步”，统筹推进实名制系统信息数据建设，全面提升机构编制实名制管理水平。 

　　摸清底数，提升实名制管理精细化水平。一是建立《全市出入编登记管理手工台账》，按年度、按序列，由实名制管理科具体负责，对一般性程序化人员出入编，由职能科室报分管领导同意后办理并同步登记。对一些特殊出入编情形，由职能科室汇总分析，提交办公会议审议后再登记入册，确保实名制数据信息“零差错”。二是建立“全市实名制系统工作群”，要求7个区县（市）委编办、80余家市直部门分别明确一名具体负责机构编制实名制系统操作的干部，及时修改完善实名制系统有关信息，每半年开展一次“机构编制实名制系统操作业务培训”，确保队伍不散、工作不断。三是适时开展机构编制工作督查，由办领导带队深入各区县（市）及市直单位对各单位人员编制、领导职数台账进行核查，对照“三定”文件逐一梳理，确保底数清、家底明。 

　　聚力“大数据”，提升实名制管理科学化水平。依托“湖南省机构编制实名制管理系统”，要求各单位对系统内实名制数据信息做到“应填尽填、应改尽改”。充分利用实名制系统的数据查询、统计、管理等功能，每季度对全市机构编制情况进行一次汇总分析，并将分析比对情况及时上报省委编办。对编制调整、领导配备、人员调动等事项及时进行更新，对易出现超编、超职数配备领导干部等问题做好分析研判，为干部调整、人员分配、综合调研等提供客观详实的数据服务，为领导决策、机构编制日常管理和相关工作的开展提供可靠的数据支撑。 

　　多方联动，提升实名制管理规范化水平。加强与组织、人社、财政等部门沟通，强化部门联动，规范人员调动程序，明确用编补员所必须的前置程序，不断优化编制审核流程，提高工作效率。与组织、人社、财政充分沟通，在全市推行《关于在市直机关事业单位全面推行用编核准、出入编登记管理等业务网上申报办理的通知》。与财政部门联合发文《关于做好全市编外人员专项调查有关事项的通知》，对全市编外人员用工情况开展调研，并形成书面报告。第二次全国机构编制核查工作中，市委编办分类型、有步骤对全市机构编制情况与公务员管理系统、人才信息管理系统，工资统发系统等进行详细比对，确保数据真实规范。 

　　建章立制，提升实名制管理法制化水平。对照《条例》有关要求，及时出台并完善了《关于印发<湖南省机构编制管理平台运行管理办法的通知>》、《关于学习贯彻<中国共产党机构编制工作条例>的通知》、《益阳市机构编制报告实施制度》、《关于进一步规范机构编制事项申报的通知》等文件，编印了《全市机构编制审批服务工作流程指导手册》，以制度的形式对实名制系统业务办理、数据修改进行明确规定。梳理规范“线上”业务办理材料流程图、清单表，确保操作简单易上手。对申报单位提出的出入编动议申请，原则上即来即受理，对不符合标准的，及时退回并告知理由；对需要补齐材料的，一次性告知申报单位。明确入编登记论证核准时限一般不超过3个工作日，出编登记论证核准时限一般不超过1个工作日，持续提升机构编制工作法治化水平。