为贯彻落实党中央和省委关于加强市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五个领域综合行政执法工作的部署要求，抚顺市委编办狠抓综合行政执法队伍整合、职能理顺、层级精简，着力解决机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法问题，提高行政执法效能，为营造优质营商环境提供强有力的执法体制保障。

　　一是调研先行，摸清底数。为确保改革平稳有序顺利实施，抚顺市委编办组成专项调研组，先后到县区、市直相关部门调研，深入了解当前抚顺市五大领域综合行政执法工作现状和存在问题，深刻剖析产生问题原因，认真研究解决办法。通过实地调研、依托机构编制实名制管理系统，结合权责清单，对涉及改革的机构、编制、人员和执法职责进行了全面梳理，厘清执法职责和执法队伍情况，摸清“改革底数”。在明确执法机构和人员划转认定标准和程序基础上，按照编随事走、人随编走的原则整合执法队伍，锁定编制底数，为拟订“三定”规定打下坚实基础。

　　二是立足市情，制定方案。抚顺立足市情实际，制定下发了抚顺市五大领域综合行政执法改革实施方案，明确了组建执法队伍整合单位和具体实施步骤，市综合行政执法职能主要由市县两级承担，市辖区不单独组建综合行政执法队。按照市级整合组建综合行政执法队的要求和办法，组建县级综合行政执法队，在县行业主管部门加挂综合行政执法队牌子，实行“局队合一”体制。各县参照市做法，按照市统一安排部署，下发了实施方案，与市本级改革同步推进。

　　三是压实责任，狠抓落实。在抚顺市深化党政机构改革工作领导小组统一领导下，组建5个领域综合行政执法专项改革工作组，各牵头部门承担推动改革的主体责任，市委改革办、市委编办和各职能部门密切协调配合，形成合力，扎实推进各领域改革工作。为进一步抓好抓实改革任务，各执法队伍成立了筹备工作组，明确主要负责人，牵头推进改革。

　　截至目前，抚顺市五大领域综合行政执法改革已取得阶段性成果，市级五大领域综合行政执法机构完成了“三定”规定印发、机构挂牌、领导班子配备工作，县级市场监管综合行政执法机构“三定”规定已制定印发。下一步，抚顺市将按照省里统一部署，在巩固现有改革成果的基础上，持续深化综合行政执法体制改革，积极推动执法重心下移，不断提高执法能力和水平。